近日，应急管理部、人力资源社会保障部联合发布了《注册安全工程师职业资格制度规定》和《注册安全工程师职业资格考试实施办法》(以下分别简称《制度规定》《考试实施办法》)，自2019年3月1日起施行。

应急管理部相关负责人表示，《制度规定》和《考试实施办法》的修订工作主要是在总结实践经验基础上，按照新的法规制度要求进行的，有利于加强安全生产领域专业化队伍建设，有利于防范遏制重特大生产安全事故发生，推动安全生产形势持续稳定好转。

文件明确注册安全工程师为准入类职业资格，设初级、中级、高级三个级别，划分煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全(不包括消防安全)7个专业类别，由人力资源社会保障部、应急管理部会同住房城乡建设部、交通运输部等行业部门按职责分工具体实施。

据介绍，与原有制度相比，《制度规定》和《考试实施办法》一是将注册安全工程师划分为煤矿安全7个专业类别，设置为高级、中级、初级三个级别，首次纳入初级注册安全工程师。

二是按照统分结合的管理方式，明确了有关部门职责。应急管理部、人力资源社会保障部共同制定注册安全工程师职业资格制度，按照职责分工负责注册安全工程师职业资格制度的实施与监管，同时增加了住房城乡建设部、交通运输部编制相应类别考试大纲、负责相应类别注册初审等职责。

三是调整了中级注册安全工程师职业资格考试报名条件、考试科目和考试成绩滚动周期，扩大了中级注册安全工程师职业资格考试部分科目免试人员范围。

四是明确了申请注册的人员年龄限制，延长了中级注册安全工程师的注册有效期，增加了注册信息公开共享、使用电子注册证书等条款。

五是按照专业类别制定了执业行业界定表，细化了注册安全工程师执业行业范围。

六是增加了推进注册安全工程师职业资格国际化的要求。

针对中级注册安全工程师报名条件的变化，该负责人介绍说，新规定将直接报考中级注册安全工程师的最低学历要求由中专学历提高至大专学历，但也提供了具有中专学历的人员报考中级注册安全工程师的通道;同时，将中级注册安全工程师注册证书的有效期由3年延长至5年，增加了注册信息公开共享、使用电子注册证书等内容。

为有效打击证书挂靠等违法违规行为，《制度规定》第二十二条明确“以不正当手段取得注册证书的，由发证机构撤销其注册证书，5年内不予重新注册;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第二十六条明确“注册安全工程师不得同时受聘于两个或两个以上单位执业，不得允许他人以本人名义执业，不得出租出借证书。违反上述规定的，由发证机构撤销其注册证书，5年内不予重新注册;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

《制度规定》《考试实施办法》摘要

初级、中级注册安全工程师职业资格采取考试方式评价，高级注册安全工程师评价办法另行制定。

中级注册安全工程师考试全国统一大纲、统一命题、统一组织，设《安全生产法律法规》《安全生产管理》《安全生产技术基础》《安全生产专业实务》4个科目。其中，《安全生产法律法规》《安全生产管理》《安全生产技术基础》为公共科目，《安全生产专业实务》为专业科目。

初级注册安全工程师职业资格考试全国统一大纲，各省、自治区、直辖市自主命题并组织实施，一般应按照专业类别考试。考试设《安全生产法律法规》《安全生产实务》2个科目，考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法，参加考试人员必须在连续的2个考试年度内通过全部科目，方可取得初级注册安全工程师职业资格证书。该证书原则上在所在行政区域内有效，各地可根据实际情况制定跨区域认可办法。初级注册安全工程师执业单位规模、注册管理办法等由各地结合实际依法制定。

具备下列条件之一者，可以申请参加初级注册安全工程师职业资格考试：

(一)具有安全工程及相关专业中专学历，从事安全生产业务满4年;或具有其他专业中专学历，从事安全生产业务满5年。

(二)具有安全工程及相关专业大学专科学历，从事安全生产业务满2年;或具有其他专业大学专科学历，从事安全生产业务满3年。

(三)具有大学本科及以上学历，从事安全生产业务。